規(guī)劃提出，要合理控制能源消費(fèi)總量，到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年降低15%。
規(guī)劃提出，在固廢處理方面，到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，所有縣具有生活垃圾無(wú)害化處理能力。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)二噁英排放強(qiáng)度降低10%。在污水處理方面，到2015年，全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約16萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，污水處理設(shè)施負(fù)荷率提高到80%以上，城市污水處理率達(dá)到85%，全國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施的比例達(dá)到50%以上，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市醫(yī)療廢物得到無(wú)害化處置。
在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢與31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、國(guó)家電網(wǎng)、中石油、中石化(集團(tuán))公司主要負(fù)責(zé)人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
各簽署單位全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求后，將完成5561個(gè)工程減排項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
目標(biāo)責(zé)任書(shū)主要內(nèi)容包括各省、自治區(qū)、直轄市以及8大中央企業(yè)集團(tuán)“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)、主要減排任務(wù)和措施等。要求各省級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)污染減排負(fù)總責(zé)，采取有效措施，確保總量削減目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。
根據(jù)各地情況，目標(biāo)責(zé)任書(shū)詳細(xì)列出了各省(區(qū)、市)和企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)減排項(xiàng)目清單，要求必須按照規(guī)定的時(shí)間完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅目標(biāo)責(zé)任書(shū)所列項(xiàng)目，“十二五”期間，全國(guó)將至少新建1184座城鎮(zhèn)污水處理廠，日處理總能力4570萬(wàn)噸；4億千瓦火電機(jī)組建設(shè)脫硝設(shè)施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。
