此次國家發(fā)改委發(fā)布30號公告，對電煤價格實行臨時干預措施，將煤炭價格限定在一定范圍內，此舉存在對煤炭產量和供需產生一定影響。但我國明年隨著經濟發(fā)展和煤炭改革完成后，部分地區(qū)產能得到釋放，會增加供應能力。
但限價將會影響煤企供應的積極性，需要觀察干預措施何時結束。根據(jù)環(huán)渤海煤價指數(shù)，現(xiàn)在煤價在850元左右，但國家硬性規(guī)定煤價不得高于800元，會打擊部分煤企供煤積極性，具體效果，還需觀察。
今年供應和消費持續(xù)增長
據(jù)初步測算，前10個月，全國煤炭產量29.89億噸，同比增長11.2%；消費量同比增長10.2%。其中，發(fā)電耗煤16.03億噸，同比增長12.2%；鋼鐵生產耗煤4.91億噸，同比增長8.2%；建材生產耗煤4.27億噸，同比增長10.4%。預計全年，全國煤炭產量超過35億噸。進口逐月回升。前10個月，全國煤炭凈進口1.26億噸，同比增長7.7%。預計全年煤炭凈進口達到1.5億噸左右。
主要港口和電廠存煤增加。據(jù)初步統(tǒng)計，截至10月31日，全社會煤炭庫存2.25億噸，比年初增加1044萬噸，增長5.0%。其中，煤炭企業(yè)庫存5000萬噸，比年初減少100萬噸，下降2.0%。
另據(jù)統(tǒng)計，10月末，秦皇島、京唐、曹妃甸、天津、黃驊五港煤炭庫存合計1274萬噸，比9月末減少51萬噸，下降2.1%；全國重點電廠存煤7488萬噸，比9月末增加1033萬噸，平均可用21天，其中京津唐電網、華東電網、華中電網、南方電網分別可用9天、20天、31天和19天。
2012年電煤需求增長較快。受工業(yè)經濟較快發(fā)展和一些高耗能行業(yè)生產擴張的影響，電力和煤炭需求迅速上升。
我國煤炭凈進口依然保持高位，與國際市場關聯(lián)度越來越高，影響越來越大。與國內煤價不斷上漲形成鮮明對比的是國際煤價的持續(xù)下跌。受全球經濟增速回落，歐債危機持續(xù)，國際油價和大宗商品價格下跌影響，國際動力煤價格指數(shù)整體連續(xù)兩周下跌且跌幅進一步擴大。
從目前情況分析，國際經濟形勢前景不明，歐債危機盡管有所好轉但仍未得到解決，國際大宗商品以及國際油價將繼續(xù)震蕩，國際煤價短期內不大可能大幅上漲，很可能維持在當前低位。因此，進口煤量預計將不會明顯減少。而進口煤的大量存在，對旺季煤炭需求有所緩解，也是影響煤炭價格變動的重要因素之一，會在一定程度上對煤價形成壓力。
煤炭供應仍不平衡
受需求變化影響，今年以來動力煤市場呈現(xiàn)出“淡季不淡、旺季不旺”的態(tài)勢，4、5月份局部地區(qū)呈現(xiàn)供應偏緊現(xiàn)象，市場動力煤價格出現(xiàn)小幅上漲，下半年在經歷了連續(xù)3個月小幅下跌后，市場動力煤價格于9月下旬重新開始回升。截至11月18日，秦皇島港5500大卡市場動力煤價格845—855元/噸，比年初上漲75元/噸。從煤炭流通的各環(huán)節(jié)來看，主要煤炭生產區(qū)、中轉地及消費地市場煤價有不同程度上漲。
從煤炭供應能力看，全國煤炭產能將繼續(xù)增加，預測全年煤炭產量將超過35億噸；煤炭鐵路、港口運輸將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長幅度；煤炭凈進口預計達到1.5億噸左右，煤炭穩(wěn)定供給能力進一步增加。
從煤礦產能看，主要產煤省區(qū)經過多年的煤炭資源整合與企業(yè)兼并重組，已經取得了階段性成效，特別是在煤炭資源條件較好的礦區(qū)，通過資源整合與礦井擴能改造，形成了一大批大中型煤礦，并且煤礦機械化開采比例大幅提高；同時，新建的大型現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)投產，煤炭穩(wěn)定供應能力大幅提高。
據(jù)調查，2012年全國煤炭產量預計同比增加3億噸，全國煤炭銷售量預計增加2.8億噸，增幅7.85%。在2012年新增銷售量中，動力煤增加2.4億噸。電力行業(yè)2011年、2012年新增裝機容量9600萬千瓦，新增機組電煤需求2.1億噸。從電煤供需情況看，總量基本平衡，但存在地區(qū)性、結構性不均衡的問題。
從新增資源看，華北地區(qū)增加1.73億噸，東北地區(qū)增加1000萬噸，華東地區(qū)增加1100萬噸，華中地區(qū)增加1300萬噸，西南地區(qū)增加500萬噸，西北地區(qū)增加8800萬噸。
從新增電煤需求看，華北地區(qū)增加4800萬噸，東北地區(qū)增加2100萬噸，華東地區(qū)增加3800萬噸，華中地區(qū)增加4300萬噸，南方電網增加3800萬噸，西北地區(qū)增加2400萬噸。
